«Современное состояние социальной политики в Украине»

8 июня 2012 года

Утреннее заседание

Уважаемый господин председатель!

Уважаемые господа!

Экономический рост в Украине, который начался после глобального финансово-экономического кризиса, постепенно приобретает черты устойчивого восстановления. Однако угроза второй волны глобального финансово-экономического кризиса и связанное с этим обострение конкуренции на внешних рынках, неопределенность дальнейших отношений Украины с Международным валютным фондом, высокие цены на импортные энергоносители, особенно на природный газ, позволяют надеяться лишь на умеренное развитие украинской экономики в этом году.

Тем не менее, Президент нашей страны выступил с новой социальной программой, которая призвана в короткие сроки повысить уровень благосостояния граждан.

Социальные инициативы Президента Украины направлены на достижение баланса между экономическим ростом и уровнем жизни конкретного человека. Те средства, которые государство заработает, пойдут на решение прежде всего социальных проблем.

Ведь сегодня каждая четвертая семья в Украине имеет доходы ниже прожиточного минимума, а 24,6 процента населения по уровню доходов на одного члена семьи находятся за чертой бедности.

Другая острая проблема – растущее неравенство в доходах населения. Соотношение общих доходов 10% наиболее и наименее обеспеченного населения, даже по официальным данным, разнится в 5,2 раза. В связи с этим особенно важно, что Президент потребовал как можно скорее ввести налог на богатство.

Федерация профсоюзов Украины, её членские организации поддержали социальные инициативы Президента Украины, поскольку в них воплощены требования профсоюзов по обеспечению достойного труда, справедливому распределению доходов, уважительному отношению к правам трудящихся.

Мы нашли понимание в правительстве Украины и по вопросу принятия законопроектов о налогообложении операций с оффшорными зонами и трансфертного ценообразования. Все это согласуется с позицией глобальных профсоюзов, выступающих за закрытие «налоговых гаваней».

Значительные резервы есть и в сфере легализации занятости заработных плат. По различным оценкам, в Украине от 3 до 4 миллионов человек работают без оформления юридических отношений, а в «тени» находится до 50 процентов фонда заработной платы.

Тем не менее, все это не решает главной проблемы - справедливой оплаты труда. Поэтому ФПУ, прежде всего, через социальный диалог с правительством добивается повышения зарплат и пенсий при разумном государственном контроле над уровнем цен и тарифов. Как результат, Кабинетом Министров Украины принято решение "О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы", которым предусмотрен поэтапный рост зарплат. Надо полагать, что повышение зарплат в бюджетной сфере приведет к росту зарплат в частном секторе. Однако темпы роста минимальной заработной платы в этом году ожидаются ниже темпов роста инфляции.

Украинские профсоюзы положительно оценивают принятые за последние полгода Закон «О профессиональном развитии работников» и Указ Президента Украины «О Стратегии государственной кадровой политики на 20012-2020 годы». В этих документах учтены все принципиальные требования профсоюзов.

Мы также надеемся, что в ближайшее время Верховный Совет Украины примет Трудовой кодекс Украины в редакции, поддержанной профильным Комитетом по вопросам труда и социальной политики.

Профсоюзы сделали все возможное для того, чтобы в этом важнейшем для трудящихся Законе были как можно полнее отражены нормы и положения конвенций и рекомендаций МОТ.

Мы рассчитываем на понимание социальных партнеров в необходимости сохранения десятилетием проверенных демократических принципов в управлении обязательным социальным страхованием при участии представителей застрахованных и работодателей, а также на продвижение вперед по развитию социального диалога в формировании и реализации политики занятости населения непосредственно через обеспечение права каждого на свободно избранную занятость.

Профсоюзы вправе ожидать от политиков поддержки своей позиции в отношении запрета заемного труда и некоторых других крайних форм нетипичной занятости, которые могут свести на нет достижения по упрочению социального положения трудящихся.

Новой совместной инициативой сторон социального диалога стала подготовка и подписание Национального трёхстороннего соглашения о занятости и рабочих местах, разработанного на основании «Глобального пакта о рабочих местах» МОТ.

«Благо народа — это высший закон». Об этом много веков назад сказал древнеримский политический деятель и философ Цицерон. Истинность и ценность этих слов созвучна с духом нашей конференции. Важно, чтобы об этом всегда помнили политики и государственные деятели.

Спасибо за внимание.